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25 Rev. Derecho del Estado 85 (2010)
Contrato de Prestacion de Servicios; Dificil Delimitacion Frente al Contrato Realidad

handle is hein.journals/revderest25 and id is 85 raw text is: JOSÉ LUIS BENAVIDES* Contrato de prestación de servicios. Difícil delimitación frente al contrato realidad** SUMARIO Introducción. i. Un objeto polivalente. A. Amplitud de prestaciones posibles. B. Libertad contractual y funciones administrativas. u. Contrato de prestación de servicios y contrato realidad. A. Carácter excepcional del contrato. B. La subordinación del contratista (prueba de la subordinación, constitucionaliza- ción del contrato realidad). C. Reparación del contratista trabajador. RESUMEN Instrumento corriente de gestión para la administración pública, el contrato de prestación de servicios se distingue nítidamente de las relaciones laborales de los servidores públicos. La autonomía del contratista, la especialidad de su gestión y el carácter excepcional del contrato que lo caracterizan consti- tuyen, sin embargo, elementos de difícil realización práctica. La amplitud de las prestaciones del objeto contractual genera fronteras difusas con otros tipos de contratos, y los vínculos del objeto contractual con las funciones administrativas esenciales de la entidad contratante se muestran ambivalen- tes. El carácter excepcional excluye en principio la posibilidad del contrato, cuando existen funciones afines en las plantas de personal, pero la excepción no es absoluta y la propensión a compensar la reducción de las plantas por contratos de prestación de servicios es siempre latente. Además, el principio constitucional que privilegia la realidad de la relación laboral, si existe una subordinación por parte del prestador del servicio a la entidad contratante, encuentra limitaciones significativas de aplicación frente a otros principios, * Magister en ciencias administrativas (Universidad de París II, Panthéon-Assas), doctor en derecho público (Universidad París i, Panthéon-Sorbonne), profesor de derecho administrativo y director del doctorado en derecho de la Universidad Externado de Colombia. jose.benavides @ uexternado.edu.co. ** Fecha de recepción: 15 de junio de 2010. Fecha de aceptación: 7 de octubre de 2010. Revista Derecho del Estado n.°25, diciembre de 2010, pp. 85-115

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