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42 Der Staat 165 (2003)
Schutzbereich, Eingriff, Verfassungsimmanente Schranken. Zur Kritik Gegenwartiger Grundrechtsdogmatik

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                    SCH7UTZBEREICH, EINGRIFF,
             VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN

             Zur Kritik gegenwdrtiger Grundrechtsdogmatik*


             Von Ernst-Wolfgang B6ckenf6rde, Freiburg i. Br.


  Die Grundrechtsdogmatik ist dabei, ihre Konturen zu verlieren. Interpre-
tation, Anwendung und Handhabung der Grundrechte, wie sie sich seit
etlichen Jahren in Rechtsprechung und Literatur vollziehen, lassen dies
deutlich erkennen1. Grundrechtsdogmatik lduft in multiple Vielfalt aus-
einander. Die Ergebnisse im Einzelfall m6gen oftmals angemessen oder
zumindest vertretbar sein. Wenn sie aber nicht mehr nach anerkannten
Grundsdtzen, Argumentationsformen und Schluf3weisen gewonnen werden,
erhalten sie statt Verlafllichkeit ein Moment des Zufdlligen, geformt nicht
zuletzt von zwar ernstgemeinter, aber dennoch subjektiv bleibender Abwd-
gung und Intuition. Das kann eine Ldsung auf Dauer nicht sein.
  Angesichts dessen ist die Frage dringlich, ob und auf welche Weise eine in
sich konsistente Grundrechtsdogmatik (wieder-)gewonnen werden kann.
Das setzt die Auseinandersetzung mit gegenwdrtig praktizierter Grund-
rechtsdogmatik voraus. Aufgrund deren Analyse und Kritik (I. und H.) soll
versucht werden, ein neues dogmatisches Geriist aufzuzeigen und an An-
wendungsfdllen zu erproben (III.) und es gegentiber m6glichen Einwdnden
abzusichern (IV.).


                                  I.

  Die heutige Grundrechtsdogmatik in Deutschland wird vorherrschend
durch die duale Gegentiberstellung von Schutzbereich und Eingriff geprdgt.

  * Neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Fassung meiner Dankesrede
,,Schutzbereich und Eingriff. Zur Kritik gegenwartiger Grundrechtsdogmatik an-
lilich der Ehrenpromotion durch die Fakultdt fdr Rechtswissenschaft der Westfili-
schen Wilhelms-Universitdt Mfnster am 18.12.2001. Fdr (kritische) Anregungen und
Hinweise danke ich den Kollegen Wolfgang Hoffmann-Riem, Bernhard Schlink, An-
dreas Vofkuhle und Rainer Wahl.
  1 s. zuletzt die Urteile des BVerfG v. 26.6.02-1 BvR 670/91 (Osho/Baghwan-
Bewegung), NJW 2002, S. 2626, und 1 BvR 558/91, 1 BvR 1428/91 (Glykol), NJW
2002, S. 2621. Kritik bei D. Murswiek, Das Bundesverfassungsgericht und die Dog-
matik mittelbarer Grundrechtseingriffe: NVwZ 2003, S. 1- 8.

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