About | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline

64 Rev. Catalana Dret Pub. 1 (2022)

handle is hein.journals/revcatdp64 and id is 1 raw text is: 














CAP   A  UNA   VISIO   INTEGRAL DE LA QUALITAT LEGISLATIVA. INTRODUCCIO A LA
SECCIO MONOGRAFICA LA QUALITAT DE LA LLEI

Josep Maria Vilajosana i Rubio





1 Amb   un sol  punt de  vista no n'hi ha prou

No  descobreixo res de nou si dic que el funcionament quotidii d'un pais requereix l'aprovaci6 de lleis (en
sentit ordinari i en sentit tecnic), per be que una ordenaci6 optima demanda la promulgaci6 de bones lleis. Ara,
quins trets cal que tingui una llei per ser bona? Com s'assoleixen aquests trets? Corn se n'avaluen els resultats?
Tradicionalment s'ha intentat respondre aquestes i altres preguntes relacionades sota el retol teoria i tecnica
de la legislaci6. En aquest estudi, hi ha predominat la visi6 propia del dret administratiu. Tanmateix, no hi
ha consens a l'hora de concretar-ne el contingut i, per tant, tampoc n'hi ha pel que fa al tipus de disciplines
que haurien de participar-hi.

Si hom  poguds dissenyar un curs ideal sobre teoria i tecnica de la legislaci6, potser podriem acordar-ne el
cami, tot i ser conscients de les enormes dificultats que hauria d'afrontar qui s'atrevis a posar-lo en pr1ctica.
La principal d'aquestes dificultats, per be que no l'Tnica, es el fet que l'estudi d'aquesta temitica, per tal
que sigui profit6s, ha de ser forgosament multidisciplinari. Es parla molt de la necessitat d'aplegar estudis de
diversa mena en molts imbits que tenen a veure amb l'anilisi juridica, pero, si n'hi ha un en el qual es palesa
mrs  la necessitat de no romandre ancorats en una sola perspectiva d'anilisi, aquest es sens dubte el referit a
la qualitat de les lleis.

Tot seguit, partint d'una clhssica distinci6 de nivells de racionalitat que prove de Manuel Atienza (se'n poden
veure les referencies a la contribuci6 de Carolina Fernandez Blanco), fare un breu repis dels punts minims
que una perspectiva multidiscipliniria com la que acabo d'esmentar hauria d'abordar. No pretenc exhaurir-
ne el repertori; la meva intenci6 es presentar-los d'una manera ordenada, perqub aixi puguem comprovar-ne
l'abast. Pel cami al ludird, tamb6 de forma concisa, a les diferents contribucions que s'apleguen en aquest
nunmero monografic i que s6n una mostra, il-lustrativa pero per forga limitada, d'aquest plantejament integral
que proposo.


2 Cinc  perspectives   per tal d'avaluar  la qualitat de les leis

La qualitat de les lleis pot referir-se tant a questions propiament de tecnica legislativa com de teoria de la
legislaci6. I es evident que cal estar amatents a les diverses etapes en que pot dividir-se el proces legislatiu.
Aquestes etapes bisicament s6n la planificaci6 normativa, la redacci6 i aprovaci6 de la llei i, posteriorment,
l'avaluaci6 de l'impacte.

Normalment   l'6mfasi s'ha posat en el resultat legislatiu i en el posterior efecte que aquest pugui tenir en la
societat, com veurem que succeeix en la major part de les contribucions que conformen aquest monografic.

* Josep Maria Vilajosana i Rubio, catedratic de Filosofia del Dret a la Universitat Pompeu Fabra, president de la Societat Catalana
d'Estudis Juridics (societat filial de l'Institut d'Estudis Catalans) i membre del consell de redacci6 de laRevista Catalana de DretP blic.

    Generaitat de Catalunya
    Eacola d'Administroci6 Piublica                                                        C
    do Catalunya

What Is HeinOnline?

HeinOnline is a subscription-based resource containing thousands of academic and legal journals from inception; complete coverage of government documents such as U.S. Statutes at Large, U.S. Code, Federal Register, Code of Federal Regulations, U.S. Reports, and much more. Documents are image-based, fully searchable PDFs with the authority of print combined with the accessibility of a user-friendly and powerful database. For more information, request a quote or trial for your organization below.



Short-term subscription options include 24 hours, 48 hours, or 1 week to HeinOnline.

Contact us for annual subscription options:

Already a HeinOnline Subscriber?

profiles profiles most