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2 Potchefstroom Elec. L.J. 1 (1999)

handle is hein.journals/per1999 and id is 1 raw text is: NATURSCHUTZ UND VERFASSUNGSRECHT Prof Dr D Czybulka 1 Einfifihrung Li Naturschutz und Schutz der natlirlichen Lebensgrundlagen in der Rechtssprache In den Verfassungen des Bundes und der Lander wird der Begriff Naturschutz - anders als in den Naturschutzgesetzen, dem sogenannten einfachen Recht - aufer in der Kompetenzvorschrifl des Art. 75 Abs. 1 Nr. 3 des Grundgesetzes (GG) nicht ausdrocklich verwendet. Der Naturschutz wird im Verfassungsrecht zumeist als Schutz der nattirlichen Lebensgrundlagen angesprochen. 1 Im juristischen Schrifttum werden die natfirlichen Lebensgrundlagen (als Schutzgut des Art. 20a GG) abgegrenzt von sozialen, 6konomischen, kulturellen oder technischen Lebensgrundlagen.2 Natiarliche Lebensgrundlagen sind die Gruter, die auch § 2 des Gesetzes Utber die Umweltvertrdglichkeitsprufung (UVPG) beschreibt, also Pflanzen, Tiere, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft und die Wechselbeziehungen zwischen ihneni Nattilich ist vom Ansatz her alles, was nicht auf menschlicher Her-vorbringung beruht. Da es wilde oder unberfihrte Natur in Mitteleuropa kaum mehr gibt, bezieht sich Naturschutz auch auf die von Menschen kultivierten Landschaften. Der 6kologisch zu begreifende Naturschutz wird als Teil des Umweltschutzes, in der Folge davon auch das Naturschutzrecht als Teil des Umweltschutzrechtes begriffen. Beides mufte vom Begrifflichen, vom Schutzgegenstand und vom geeigneten Instrumentarium her genauer gefaBt werden. Der normativ vermittelte Naturschutz unterscheidet sich von der Zielrichtung, aber auch in gravierenden Einzelfragen erheblich vom - zumeist technischen - Umweltschutz. Dies betriffi zundchst die ethischen Vorgaben far den Umgang des Menschen mit der Natur. Daneben sind wichtige Unterschiede im 1 Vgl Art 20a GG. 2 Murswiek Kommentierung zu Art 20a GG Rn 28. 3 Peters 1995 NVwZ 555. 4 Niesslein Naturschutz und Industriegesellschaft 45 ff.

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