About | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline

2013 Jura: A Pecsi Tudomanyegyetem Allam- es Jogtudomanyi Karanak Tudomanyos Lapja 100 (2013)
An Obstacle of Economic Growth: Corruption

handle is hein.journals/jura2013 and id is 332 raw text is: 100

K6halmi Låszló
adjunktus
A gazdasågi növekedés
gátlótényezj e:
a korrupcié*
Az åltalånos felfogås szerint a korrupció, vagyis a
közhatalom sajåt célokra történ6 felhasznålåsa, és
a nbvekedés1 nem feltétlenüil zåják ki egymåst köl-
csönöjsen.2 Ez a felfogås3 megnyilvånul a vesztegetési
pénzekre hasznålt eufemizålt kifejezésekben (pl.
,,ken6pénz, ,,lobby-pénz', ,,zsírpénz).4 A korrupt
kifizetések olyan megnyilvånulåsoknak tinnek,
amelyek a közigazgatåsban nyugalmi helyzetet ered-
ményeznek, amelyek megint a ,,helyes útra térítik
a mfikbdést.5 Azt gondolhatnånk, hogy a korrupci6
segitheti a nemzetgazdasåg növekedését, hiszen
meggyorsftja a befektetések és a projektek realizålå-
såt.6 Ez a szemléletm6d azonban korlåtozott. Nem
veszi ugyanis figyelembe a korrupciónak az össz-
gazdasågra kifejtett szåmos hatåsåt, tehåt inkåbb
individuålis néz6pontból vizsgålja a korrupciót.
Alåbbiakban azt szeretném bemutatni, hogy a
korrupci6 miként hat a nemzetgazdasåg növekedésé-
re. El6ször våzolom a Transparency International (TI)
korrupci6s-index módszerét mint a korrupció mércé-
jét. Röviden elenzem az adminisztrativ és a politikai
korrupci6 jellenz6i ismérveit, végil bemutatom a
korrupci6 okozta kårokat az igynevezett ,,megbí-
z6-tgynök' modellen9 (Prinzipal-Agenten-Ansatz)
alapul6 teoretikus érvekkel.
1. A Transparency International
Korrupció-indexe
A gazdasågi döntésekhez és tervezéshez objektív
adatokra és informåci6kra van szükség, ezért a vållal-
kozåsok és magånszemélyek a befektetési döntéseik
meghozatalakor szåmos indikåtort figyelembe vesz-
nek, mint pl. az adórendszerhez, a jogbiztonsåghoz10
vagy a konjunkturålis fejl6déshez kapcsol6dó adato-
kat. A korrupciónak a befektetési döntésekre kifejtett
hatåsåt sokåig csak elméletben lehetett kifejteni. Nem
volt lehetséges ezen eredmények empirikus ellen6r-
zése, mivel 1995-ig nem ållt rendelkezésre megfelel6
összehasonlít6 index.1 Mindez annak a ténynek a
* A tanulmåny a Bólyai Jånos Kutatåsi Osztåndij tåmogatå-
såval készült.

Kôhalmi László: A gazdasági növekedes gåtlotényezåje: a korrupció
következménye, hogy a korrupciót nem lehet egysze-
rflen és objektIven - mint pl. a kamatlåbakat - mérni,
hiszen a korrupt cselekmények titokban val6sulnak
meg, nehéz 6ket megfigyelni és tetten érni.
A Transparency International (TI) korrupci6s
indexe (CPI)2 lényegében egy kisérlet a direkt m6-
don nem megfigyelhet6 fenomén mennyiségének
megadåsåra. A CPI egy 100-t61 (igen tiszta orszåg,
korrupciómentes) 0-ig terjed6 (kilönösen korrupt
orszåg) skålån11 mutatja egy orszåg korruptsågånak
megitélését. Magyarorszåg a 2012. évben a 46. helyen
szerepelt 55-bs korrupciós percepciós indexszåmmal.
A TI åltal rangsorolt 176 orszåg közül Dånia, Finn-
orszåg és Új-Zéland holtversenyben els6 helyen sze-
repelnek 90-es pontszåmmal, mint a korrupci6nak
legkevésbé tåptalajt ad6 orszågok, míg a lista sereg-
hajt6i - ugyancsak holtversenyben - Afganisztån,
Észak-Korea és Szomålia 8-8-8 pontot értek el.14
A Transparency International Korrupci6 Érzé-
kelési Indexe a korrupci6nak a közhivatalnokok
és politikusok körében érzékelt mértéke alapjån
rangsorolja az orszågokat. Osszetett mutat6, a ,,fel-
mérések felmérése, mely klönbtöz6 független és
elismert intézetek åltal készftett szakért6i és tizleti
felmérések korrupci6val kapcsolatos adataira épft.15
A Transparency International megkisérelt kifejlesz-
teni mås korrupci6mér6 eszközöket16 is, amelyekkel
kiegészítheti a Korrupció Érzékelési Indexet, illetve
minden évben megjelenteti Globålis Korrupciós
Jelentését (Global Corruption Report)17, amely al-
kalmanként egy-egy teriletre, témåra f6kuszål pl.
sz6lt mår jelentés az igazsågszolgåltatåsr6l, az üzleti
szektorr6l, a klimavåltozåsról is. Vitathatatlan elånye
a CPI percepciós indexének, hogy több forråsból tåp-
lålkozik, Igy csökkenti a hibås értékelés lehet6ségét,
ugyanakkor - mivel szubjektív érzékelésen alapul
- nem fogadhat6 el névértéken.
Kránitz Mariann - a hazai korrupciókutatås fiata-
lon elhunyt kimagasl6 alakja - szerint a percepci6s
index szubjektiv jellege miatt ,,csak arra alkalmas,
hogy valamiféle eligazítåst nyújtson az egyes or-
szågok fert6zöttségét illet6en. A szubjektfv mérce
viszont alkalmatlan az olyan objektiv, nagyon is a
gazdasåg, a blrokråcia és a hatalom fragmentumå-
hoz köt6d6 jelenség mérésére, mint a korrupció.18
A CPI tovåbbå beindit egy ,,cmkézési effektust,
azaz pozitiv vagy negativ bélyeget ragaszt az adott
orszågra, ugyanakkor maga a cínkézés is korrupci6-
gén tényez6ként mfikbdik. Így vålik a korrupci6 åltal
kevéssé vagy alig fert6zöttb6l még tisztåbb, a korrup-
ci6 által fert6zöttb6l pedig még veszélyeztetettebb
orszåg. A CPI nemzetközileg elismert standardot
jelent, de egy adott orszåg korrupci6s helyzetének
megítélésében részben megkérd6jelezhet6 eredmé-
nyeket és következményeket produkl.19

JURA 2013/2.

What Is HeinOnline?

HeinOnline is a subscription-based resource containing thousands of academic and legal journals from inception; complete coverage of government documents such as U.S. Statutes at Large, U.S. Code, Federal Register, Code of Federal Regulations, U.S. Reports, and much more. Documents are image-based, fully searchable PDFs with the authority of print combined with the accessibility of a user-friendly and powerful database. For more information, request a quote or trial for your organization below.



Short-term subscription options include 24 hours, 48 hours, or 1 week to HeinOnline.

Contact us for annual subscription options:

Already a HeinOnline Subscriber?

profiles profiles most