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10 Eur. Tax Stud. I-1 (2020)

handle is hein.journals/eurotaxs11 and id is 1 raw text is: Comparative studies - peer-reviewed                                 Studi Tributari Europei. Vol.10 (2020)
https://doi.org/1 0.6092/issn.2036-3583/12296                                       ISSN 2036-3583
Finality e caratteri del regime del gruppo IVA come
previsto dalla direttiva di rifusione (direttiva
2006/112/CE)
Milena Piasente*
Published: 26 aprile 2021
Sommario
VAT group has been part of the harmonization since the beginning, as a tool that has helped
Member States to overcome difficulties coming from the fact that any transaction, even the ones
carried on between members of the same group, were treated as independent operating. Since the
EU economic development has changed the context for the application of the VAT group regime,
it appears for Member States, as well as for the EU Commission and EUCJ, the necessity to more
clearly define the applicable discipline and to be vigilant against potential abuse.
Il Gruppo IVA fa parte dell'Imposta sul Valore Aggiunto armonizzato fin dall'origine, inteso ini-
zialmente a consentire agli Stati membri di superare l'indipendenza giuridica dei soggetti, quan-
do tra questi sussistesse un rapporto organico fatto di rapporti economici, finanziari ed organiz-
zativi, richiesto in maniera sempre pin diffusa dagli operatori che premono sugli Stati membri
per realizzare un'organizzazione dei rapporti di interdipendenza tra imprese che non sia condi-
zionato dall'applicazione dell'imposta. L'evoluzione economica dell'Unione europea avvenuta, in
particolare dagli anni '70 ad oggi, ha mutato il contesto di applicazione del regime e ha fatto
emergere la necessity per gli Stati membri, la Commissione Europea e la Corte di Giustizia e, in
ultima analisi, per gli operatori, di definire con chiarezza la disciplina e di vigilare su eventuali
abusi.
Keywords: Gruppo IVA; Armonizzazione; Corte di Giustizia Europea.
SOMMARIo: 1. Evoluzione giuridica del regime. 2. La posizione della Commissione Europea sull'ap-
plicazione del regime del gruppo IVA. La Comunicazione COM(2009)325. 3. (segue) Il ricorso ad un
pacchetto di procedure di infrazione. 4. L'attivita di soft low del Comitato IVA per affrontare talune
questioni urgenti. 5. Gli ulteriori chiarimenti chiesti alla Corte di Giustizia UE. 6. Conclusioni.
1. Evoluzione giuridica del regime
Il gruppo IVA e un regime presente nell'ordinamento unionale fin dall'introduzione negli anni
'60 dell'imposta sul valore aggiunto (d'ora innanzi, IVA). Esso interviene a chiarire la nozione di
soggetto passivo che negli obiettivi del legislatore europeo, impegnato ad introdurre un'imposta
generale sul consumo, doveva includere tutti coloro che effettuavano cessioni di beni e prestazioni
di servizi.1
* Gia Ministero dell'Economia e delle Finanze (Italy); M piiasentem@gmail.com
1. Cfr. articolo 2 della Prima Direttiva del Consiglio dell'll aprile 1967 in materia di armonizzazione delle legislazioni
degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari, d'ora innanzi anche Prima Direttiva IVA.
Copyright © 2020 Studi Tributari Europei                                                     1- 1
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