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2024 Op. P.R. Att'y Gen. 1 (2024)

handle is hein.sag/sagpr2024 and id is 1 raw text is: GOBIERNO DE PUERTO RICO
'   Departamento de Justicia
26 de enero de 2024
Lcdo. Joel A. Pizá Batiz
Director Ejecutivo
Autoridad de los Puertos
P.O. Box 362829
San Juan, PR 00936-2829
Consulta Núm. B-66-23 (Sobre contratos de diseño/construcción o design/build)
Estimado licenciado Pizá Batiz:
L.    INTRODUCCIÓN
Nos referimos a su consulta legal sobre la interpretación emitida por la Oficina del Contralor de
Puerto Rico (en adelante OCPR) mediante la Carta Circular Núm. OC-23-33 de 6 de junio de
2023, en cuanto al uso en Puerto Rico de los contratos de diseño/construcción, mejor conocidos
en inglés como design/build contracts. La Autoridad de los Puertos (en adelante AP) alegó que
la Carta Circular Núm. OC-23-33 de la OCPR tuvo el efecto de otorgarle fuerza de ley al criterio
de un organismo que agrupa una clase profesional sin que los distintos componentes de la sociedad
civil que así lo interesen hayan tenido la oportunidad de expresarse sobre el particular. El
organismo al que hizo referencia la AP es el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico
(en adelante CIAPR) y a su Política Institucional promulgada el 9 de abril de 2022 respecto a
los contratos de design/build. Asimismo, la AP adujo en su solicitud que mediante la Carta Circular
Núm. OC-23-33, la OCPR declaró nulo ab mntio todo contrato que establezca como medio de
ejecución el modelo de design/build.
En esencia, la Política Institucional del CIAPR que fue discutida por la OCPR en la Carta Circular
Núm. OC-23-33 dispone que las profesiones de ingeniería, agrimensura y arquitectura solo podrán
ser ejercidas por personas autorizadas a ejercer la profesión conforme a las disposiciones de la Ley
Núm. 173 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como Ley de la Junta
Examinadora de Ingenieros, Agrimensores y Arquitectos (en adelante Ley Núm. 173), 20 LPRA
§ 711 et seq. Asimismo, establece que, conforme al Artículo 23 de la Ley Núm. 173, se permitirá
el ejercicio de estas profesiones por corporaciones privadas, siempre y cuando todos sus
accionistas estén licenciados y la entidad esté organizada como una corporación profesional
conforme a lo dispuesto en la Ley Núm. 164-2000, según emnendada, conocida como Ley General
de Corporaciones (en adelante Ley de Corporaciones), 14 LPRA § 3501 et seq. Igualmente, se
dispone que quedan facultadas a proveer servicios de ingeniería, agrimensura y arquitectura las
compañías de responsabilidad limitada cuyos oficiales estén debidamente autorizados a rendir

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