About | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline

66 Rev. Catalana Dret Pub. 1 (2023)

handle is hein.journals/revcatdp66 and id is 1 raw text is: 














INTRODUCCIO A LA SECCIO MONOGRAFICA SOBRE LES DERIVADES SECTORIALS
DEL   DRETA L'HABITATGE

Judith Gifreu i Font*











1 L'habitatge  a I'agenda  politica

El monografic de la Revista Catalana de Dret Public (num. 66) esti dedicat a l'habitatge. En uns moments
en que les politiques d'habitatge copen les primeres planes dels diaris i la capgalera dels noticiaris i en
que l'habitatge esdev6, a traves dels ODS i les agendes urbanes, un dels elements fonamentals per bastir
una estrategia local inclusiva i sostenible, resulta convenient analitzar les principals questions vinculades a
materialitzar el mandat constitucional contingut en l'article 47 CE -ubicat sistemiticament en el capitol III
del titol I, relatiu als principis rectors de la politica social i econ6mica-, que declara que tots els espanyols
tenen dret a gaudir d'un habitatge digne i adequat i ordena als poders pnblics que promoguin les condicions
necessiries i estableixin les normes pertinents per fer efectiu aquest dret. Malgrat la seva localitzaci6 i la
postura monolitica de la jurisprudencia, un reduit sector doctrinal advoca per considerar l'acces a l'habitatge
com  un dret subjectiu exigible davant els tribunals. Comunitats aut6nomes com el Pais Base, la Comunitat
Valenciana i Navarra han apostat per legislar en aquest sentit.

Coincideix tamb6 el llangament d'aquest monografic amb la recent aprovaci6 de la primera Llei estatal pel dret
a l'habitatge (Llei 12/2023, de 24 de maig), una llei que aborda la regulaci6 d'una materia respecte de la qual,
almenys  sobre el paper, la competencia es exclusivament auton6mica. Tanmateix, el Tribunal Constitucional
s'ha encarregat de recordar que l'habitatge no constitueix un titol competencial aut6nom (per totes, STC
37/2022), de tal manera que queda condicionat per la concurrencia d'altres titols competencials, que poden
ser tant estatals com auton6mics. Si be, fins ara, l'Estat havia abordat aquesta disciplina de forma fragmentaria
i amb fonament  en la seva habilitaci6 constitucional per regular-ne, entre d'altres, els aspectes economics i
civils (mercat hipotecari, plans estatals d'habitatge, propietat horitzontal, etc.), ara entoma la regulaci6 del
dret a l'habitatge i altres questions connexes amb la voluntat de forjar un marc normatiu comn mitjangant el
recurs a titols transversals -especialment, ex articulo 149.1.1 CE-,1 a pesar que algunes comunitats autonomes,
i Catalunya n'6s el paradigma, disposen d'una regulaci6 completa en la materia. Per aix6, part d'aquesta
regulaci6 ens es gratuita, ates que preveu mesures i figures juridiques que ja formen part del corpus normatiu
autonomic,  i, addicionalment, genera un perill potencial, el de la superposici6 normativa, com adverteix
l'informe del Consell General del Poder Judicial sobre l'avantprojecte de llei, de 27 de gener de 2022. Aix6

* Judith Gifreu i Font, professora titular de Dret Administratiu a la Universitat Aut6noma de Barcelona, membre del Consell de
Redacci6 de la Revista Catalana de Dret Public i coordinadora academica de la secci6 monogrifica.
1 El nucli dur d'aquesta regulaci6 es l'establiment de les condicions basiques i d'igualtat que garanteixin l'exercici del dret a l'habitatge.

    Generalitat de Catalunya
    ) Ecola d'Administroci6 Piublica                                                       CC Q
    do Catalunya

What Is HeinOnline?

HeinOnline is a subscription-based resource containing thousands of academic and legal journals from inception; complete coverage of government documents such as U.S. Statutes at Large, U.S. Code, Federal Register, Code of Federal Regulations, U.S. Reports, and much more. Documents are image-based, fully searchable PDFs with the authority of print combined with the accessibility of a user-friendly and powerful database. For more information, request a quote or trial for your organization below.



Short-term subscription options include 24 hours, 48 hours, or 1 week to HeinOnline.

Contact us for annual subscription options:

Already a HeinOnline Subscriber?

profiles profiles most